Противодействие коррупции

 

Противодействие коррупции в сфере образования

Нормативная и правовая база

• Конвенция об уголовной ответственности за корупцию от 27.01.1999г.
• Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
• Федерадьный закон Российской Федерации от 27.07.2004г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе
• Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2012 №885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих
• Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557
• Федеральный закон РФ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
• Указ Президента РФ от 11.04.2014г № 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

Необходимо знать:

Уголовный кодекс Российской федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки и дача взятки. Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку и тот, кто ее дает (взяткодатель). Получатель взятки — одно из самых опасных коррупционных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. 

Взяткой могут быть:

Предметы - деньги, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость. Услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости. Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получении льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в лотерею, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Когда может возникнуть коррупционная ситуация:

Перевод обучающихся внутри образовательных организаций и между образовательными организациями; отчисление обучающихся из образовательных организаций в связи с неосвоением ими образовательной программы; Привлечение дополнительных финансовых средств, связанное с получением необоснованных финансовых выгод за счет обучающихся, в частности, получение пожертвований на нужды детских садов и школ, расходование полученных средств не в соответствии с уставными целями некоммерческой организации и т.п.

Ваши действия в случае вымогательства или провокации взятки:

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;

- внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

- поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае взятки или совершения подкупа;

- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Куда можно обратиться по фактам коррупции:

• Органы прокуратуры Российской Федерации (телефон «доверия» Прокуратуры Свердловской области — (343) 377-54-41)
• Подразделения полиции Министерства внутренних дел Российской Федерации (телефон «доверия» Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области — (343) 358-71-61)
• Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (телефон «доверия» Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области — (343) 297-71-79)
• Подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации (телефон «доверия» Управления Федеральной службы безопасности по Свердловской области — (343) 371-37-51)
• Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области, 620031, город Екатеринбург, улица Малышева, дом 101, кабинет 143, телефон «доверия» (343) 375-70-20, 375-80-50
• Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, 620075, город Екатеринбург, улица Малышева, дом 33, телефон «доверия» (343) 371-97-20
• «Телефон доверия» Администрации Губернатора Свердловской области т. (343) 370-720-02
• Общеобластной телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-300-83-83 (вызов бесплатный со всех телефонов)
• Общеобластной телефон доверия для всех жителей Свердловской области: 8-800-300-11-00 (вызов бесплатный со всех телефонов)

Если вы приняли решение согласно своей гражданской позиции, совести и жизненному опыту, у вас возникают два варианта действий:

Первый вариант - прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о Вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для Вас вопрос останется не решенным или процесс решения вопроса будет неоправдано затянут, а взяточник продолжит безнаказанно осуществлять коррупционную деятельность.

Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только общими усилиями можно одолеть это зло, что человек в любых ситуациях должен сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.

 При выборе второго варианта действий Вам следует обратиться в один из правоохранительных органов: органы прокуратуры Российской Федерации, подразделения полиции Министерства внутренних дел Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, Подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления (правонарушения) круглосуточно. В сообщении о факте вымогательства взятки укажите: место, время, лиц, вымогающих взятку, при каких обстоятельствах вымогалась взятка, сумму взятки, время и место и иные условия, о которых вы договорились с лицом, вымогающему у Вас взятку.

Ваше заявление обязаны принять и провести по нему соответствующую проверку. Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, кому поручено рассмотрение Вашего заявления и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим ваши права и законные интересы.